谭安民   夏小燕

　　

　　党的十九大报告以不忘初心，牢记使命为主题，紧紧围绕以人民为中心展开论述，并指出中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。以人民为中心，就是发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由劳动人民共享。以人民为中心，是中国共产党人初心和使命的体现，是工人阶级政党本质规定的当代表达。

　　

　　中国共产党执政的基础是广大人民群众，不忘初心，牢记使命，全党同志特别是领导干部要从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，坚持以人民为中心，全面提升党的执政能力，永葆党的先进性。

　　

　　一、强化人民群众主体地位教育

　　

　　马克思主义唯物史认为，人民群众是历史的创造者和推动者，是社会变革的决定性力量。中国共产党作为人民利益的代表，要永远保持蓬勃的生命力，带领中国走向繁荣富强，实现中华民族伟大复兴中国梦，就必须充分认识和尊重人民群众在社会主义事业建设中的主体地位，坚持做到以人为本，执政为民。唯物辩证法认为，实践是检验真理的唯一标准。党的领导干部要坚持做到从群众中来，到群众中去，在坚持以人民为中心的工作中要不断提高思想认识，深入了解人民群众的要求，不断收集人民群众的意见建议，确保决策民主科学，切实解决广大人民群众的利益需求。尊重人民群众的历史创造性，就要让人民群众共享发展成果，只有加强党员干部思想教育，树立人民群众的主体地位，才能真正做到以人民为中心，推动各项工作顺利进行。

　　

　　二、建立健全相关规章制度

　　

　　随着时代变迁，以人民为中心的各项规章制度相对滞后，党员、干部、群众对其理解不一，有的已不适应工作需要，难免造成干群关系、党群关系紧张。以人民为中心的各项规章制度要与时俱进，不仅解决好“为什么做”的问题，还要解决“怎么做”的实际问题，既要坚持好的规章制度，又要完善或创立新的规章制度。在坚持党委群众工作领导统筹制度、全部党员干部监控制度的同时，还要完善党员干部开展群众工作的各项规章制度，设立更加科学、客观、公正的党员、干部考核、奖惩规章制度，并将其作为党员干部工作能力的评定依据，从制度层面解决党员干部脱离人民群众的问题。

　　

　　三、强化基层党组织建设

　　

　　发展党内民主是建设中国特色社会主义民主政治的核心和政治基础，也是强化基层党组织建设，提高党的执政能力的有效方式。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。共产党一切工作的出发点和落脚点在于维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。我们要以保障党员民主权力为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，进一步丰富和完善党内民主形式，畅通民意表达渠道，坚决反对一言堂，充分发挥广大党员和党组织的积极性、主动性和创造性，增强党的凝聚力和战斗力。

　　

　　四、完善人民群众监督机制

　　

　　以人民为中心，关键在于如何做。人民群众的利益需求是我们工作的出发点，解决人民群众的主要诉求是我们党的生命线。在工作中，我们只有畅通民意表达渠道，才能真正了解人民群众的需要，才能平民怨、疏民气，解民忧，才能实现伟大中国梦。人民群众的民主监督有利于促进问题的快速解决，也是检验党员干部德行的重要依据。完善人民群众监督机制，把群众评价纳入制度轨道，使人民群众的权力得到充分行使，才能对党员干部形成约束力，才能不断转变党员干部工作作风，提高为人民服务的工作能力。当前，我们在坚持党员干部走基层传统方式的同时，还应当引入微博、博信等人们群众诉求表达渠道。此外，还应构建居委会基层监督平台、各单位内外监督平台等立体化群众监督模式，确保人民群众意愿得到充分表达。

　　

　　谭安民系华蓥市人民检察院党组书记、检察长；夏小燕系华蓥市人民检察院案管科干警