金牛区司法局推进公共法律服务体系建设显成效

半年化解各类矛盾纠纷2549件

　　

市民在金牛区法律援助中心咨询法律援助事项

　　金司宣本报记者周夕又文/图

　　公共法律服务作为社会公共服务的重要内容，以可选择、市场化、公益性和面向市民为主要特点，向市民提供平等享有的法律服务和产品。目前，我省正加快推进我省覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。“公共法律服务体系是一个由公共法律服务范围和标准、资源配置、管理运行、供给方式以及绩效评价等所构成的系统性、整体性的制度安排。”金牛区司法局相关负责人向记者介绍道，近年来，为满足群众对公共法律服务日益增长的需求，推进社会治理现代化、法治化，金牛区司法局从基层基础、服务内容、保障机制、队伍建设、宣传引导五个方面，探索加快推进全区公共法律服务体系建设的有效途径。

　　据统计，今年上半年，全区各级公共法律服务平台共开展法治宣传活动1725场，发放宣传资料152000份，现场为群众解答问题11500余件，化解各类矛盾纠纷2549件，办理各类法律援助案件228件，为群众提供其他法律援助服务1354件，推进公共法律服务体系建设成效明显。

　　完善机制分层管理

　　金牛区司法局相关负责人介绍，为夯实基层基础，该局组织开展规范化公共法律服务站点建设，逐步形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效、可持续发展的现代公共法律服务体系，并联合财政、人社等相关部门，重点解决好基层站的人员配备。

　　记者了解到，金牛区司法局创新探索更丰富的服务项目，与各部门建立双向联系机制，同时打造配套的质量评价、监督、失信惩戒机制，推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等相关体制，保证法律服务分层管理、规范运转。

　　整合资源一站服务

　　综合保障机制方面，金牛区司法局将公共法律服务产品纳入政府采购范畴，满足市民全面的法律服务需求，同时，将体系建设和运行费用纳入财政预算，按照分级负责，共同保障的原则，建立公共法律服务体系托底预算制度，进行动态调节。“我区公共法律服务的三级服务实体平台架构基本形成，区上现设有区级公共法律服务中心1个，面积320平方米，分为自助服务区、服务办理区和后台支持区，主要提供法律援助、法律咨询、律师服务、人民调解等多项法律服务。”该负责人介绍，全区15个街道陆续推进公共法律服务工作站建设，今年在社区建成社区法律之家达67%，以“区级公共法律服务中心-街道公共法律服务工作站-社区公共法律服务工作室（社区法律之家）”三级联动的公共法律服务体系初步成型。

　　据悉，该局还积极申报项目，有效扩大公共法律服务体系建设政策和资金来源，依托“12348中国法网”和四川省司法行政工作平台，整合微博、微信公众号等信息媒介，打造“一站式”公共法律服务网上综合服务平台。

　　牢抓队伍吸纳人才

　　基础牢固后当然少不了队伍建设，金牛区司法局推动政府购买公共法律服务，从而补足专职人员缺口，并加强公共法律服务队伍培训和人才培养，不断强化法律服务人员的标准。

　　记者了解到，该局广泛开展法律服务志愿者招募活动，组织动员高校法律专业师生、退休政法干警等社会力量参与公共法律服务，同时组织动员法治专门队伍参与公共法律服务体系建设，加快建立一支以律师、公证员、人民调解员等为主体的公共法律服务骨干队伍，并通过完善基层公共法律服务人才激励和保障机制，引导法律服务人才和资源合理配置。

　　截至今年6月，金牛区有法律援助律师200余人、公职律师3人、社区法律顾问113人，拥有各级普法讲师团120个，讲师人数达到641人。

　　扩展领域营造氛围

　　“我们对公共法律服务领域进行有效拓展，研发首批公共法律服务产品目录，包括法治宣传、法律援助、公证服务、人民调解、律师服务等5大类共26个公共法律服务产品。”该负责人告诉记者，该局制定印发了《金牛区关于完善法律援助制度的实施意见》，使全区法律援助相关制度逐步健全，并充分考虑弱势群体难处，依托区、街道和社区公共法律服务平台，整合各类法律服务资源，为残疾人、农民工、贫困人员、军人军属等特殊困难群体开通绿色服务通道。

　　此外，为了让市民关注公共法律服务体系的建设和运行，形成“参与、支持、共建、共享”的良好氛围，金牛区还增强媒体宣传，并筛选普法宣传、法律援助、人民调解等方面具有示范价值的案例，形成优秀案例库，及时向社会发布，便于单位、组织和个人可以通过案例库查询相关信息，获得法律帮助。