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成都市法院召开诉源治理:新时代“枫桥经验”的成都实践座谈会
www.jrtlqc.com 】 【 2018-07-23 12:41:10 】 【来源: 成都市中级人民法院微信公众号 】

  7月20日,四川省矛盾纠纷多元化解办专职副主任邢林一行带领新华社四川分社、中国新闻社四川分社、法制日报四川记者站、人民法院报等新闻媒体到成都中院召开了“诉源治理:新时代‘枫桥经验’的成都实践座谈会”。成都中院党组书记、院长郭彦出席座谈会并向参会领导及新闻媒体介绍了成都法院践行“枫桥经验”,深化“诉源治理”改革的相关情况。四川省综治办综合处一级调研员张涛、省委政法委宣传指导处四级调研员黎江,成都市综治办副主任权秀峰、基层处副处长李小平等人出席了座谈会。


  
  成都法院在对“枫桥经验”的研究、学习和吸收过程中,将枫桥经验中“依靠人民群众、就地解决纠纷”上升到基层社会治理法治化、进而促进国家治理体系和能力现代化的战略高度来认识,把解纷成本与解纷层级相结合,把解纷重心前移与司法促进保障相结合,把“枫桥经验”和法院审判相结合,于2016年8月部署开展“诉源治理”改革探索,丰富和发展了“枫桥经验”的时代内涵。


  
  “诉源治理”具体包含四个层次的涵义:从深化社会基层治理的层面,避免和减少纠纷的发生;从减少进入诉讼程序的层面,避免已出现的纠纷形成诉讼,促进纠纷向诉讼外其他解决方式有效和顺畅分流;从诉讼程序层面,通过各种诉非衔接的渠道,优质高效化解已经形成诉讼的纠纷;从诉讼案件的处理阶段层面,大力提高一审案件质效和自动履行,从而减少二审、执行、再审及涉访等案件,尽可能避免矛盾纠纷升级。


  
  从改革之初,成都法院就学习借鉴“枫桥经验”理念,跳出法院视野,努力合力借力推动“诉源治理”,将“诉源治理”融入成都市社会治理和矛盾纠纷多元化解决机制总体部署,标本兼治,内外并举,形成了“党政主导、综治协调、源头防范、诉非联解、多元共治、司法保障”的工作格局。近几年来全市道路交通事故通过平台化解70多万件,进入诉讼渠道的仅占3%左右;全市法院近两年在线上线下推动近25万件涉法涉诉纠纷向诉讼以外的多元化纠纷解决渠道分流;部分法院收案量在2017年出现了下降趋势;“诉源治理”的创新项目----“和合智解”调解平台被评为2016年四川省矛盾纠纷多元化解优秀创新项目,收录进《中国在线服务创新实践案例》和《中国法院信息化蓝皮书》,在党的十九大期间入选国家“砥砺奋进的五年”大型成就展。
  
  前期的有效实践,先后得到了省委常委、成都市委书记范锐平,省委常委、省委政法委书记邓勇的肯定性批示并要求总结推广,被最高人民法院司改办副主任汪世荣评价为新时代“枫桥经验”成都版、法院版。“诉源治理”的改革理念和经验做法已纳入成都市委关于城乡社区发展治理工作的重点部署,将在全市各级党委政府、各职能部门、各个社区全面推广和落实,“枫桥经验”的法院实践正在升级成为成都版。

编辑:任娇旸
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