青白江区法院党组书记、院长徐涛作工作报告

　　

2017年青白江区法院主要工作图解

　　

　　在2月6日召开的成都市青白江区第十八届人民代表大会第三次会议上，青白江区法院院长徐涛向大会作法院工作报告。报告载明，2017年以来，青白江区法院坚持“司法为民、公正司法”工作主线，坚持“稳中有为、稳中求进”工作基调，狠抓司法办案，强化司法服务，深化司法改革，提升司法公信，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新的进步，为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市和青白江区建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”提供了有力的司法保障。

　　

　　

　　面对案件数量激增、办案法官人数偏少的现状，青白江区法院始终坚持以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，大力加强审判工作。全年共受理各类案件6824件，结案6376件，结案率93.43%，同比分别上升14.88%、17.40%、2%；审结、执结标的额达21.13亿元。

　　

　　依法惩治刑事犯罪，维护社会和谐稳定。受理各类刑事案件436件，审结429件，判处罪犯596人。依法严惩危害人民群众生命财产安全的犯罪，审结故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等犯罪案件145件203人；依法审理利用互联网平台、虚假宣传等手段实施的非法吸收公众存款、电信诈骗等涉众型侵财类犯罪案件8件11人；坚决清除影响地方“肌体健康”的毒瘤，审结涉枪、涉黑、涉毒、环境污染犯罪案件75件92人；审结人民群众关切的危害食品、药品安全犯罪案件3件3人。对腐败犯罪始终保持高压态势，审结郑某贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件11件16人；围绕脱贫攻坚和惩治“蝇贪”，审结黄某某等基层干部贪污、挪用特定款物犯罪案件两件4人；坚持“宽严相济”刑事政策，贯彻“认罪认罚从宽”精神，运用“轻刑快办”方式审结案件236件，对264名罪犯依法适用缓刑。

　　

　　依法审理民商事案件，维护当事人合法权益。受理民商事案件3388件，审结3173件，结案标的额8亿元。依法保障交易安全，维护市场经济秩序，审结建设工程、买卖合同、合资合作项目开发纠纷案件423件；加强系统风险防控，保障金融市场健康发展，审结借款、民间借贷、股权纠纷案件442件；依法平等保护产权，审结权属类纠纷案件40件；妥善处理某玻璃公司破产重组案中的难题，促进供给侧结构性改革；为保障农村集体土地“三权分置”改革有效推进，审结某村农业承包合同案等涉及农村土地承包经营权流转案件16件；审结婚姻家庭纠纷案件497件，审结人身、财产损害赔偿、劳动争议纠纷案件819件。

　　

　　依法审理行政案件，妥善化解行政争议。认真落实行政诉讼法规定，按照全市法院行政案件异地交叉管辖改革要求，受理彭州市辖区行政诉讼案件83件，审结73件。通过对行政行为进行合法性审查，化解行政争议，维护合法权益，修复“官民”关系，促进依法行政。依法撤销、变更或确认行政行为违法案件24件；行政相对人自动撤诉或同意和解案件8件；行政机关负责人出庭应诉案件20件，出庭率达27.40%。

　　

　　着力破解执行难题，有效提升执行效果。受理执行案件2885件，执结2639件，执行结案标的额13.12亿元。查封、冻结、扣押被执行人财产10.36亿元。其中，通过“总对总”“点对点”等网络查控平台查控信息71763条，冻结被执行人银行存款、有价证券8531万元；出台实施《对外委托、评估拍卖实施细则》，规范司法评估、拍卖的工作程序，房产、车辆等资产全部依托淘宝网等电商平台进行拍卖，成交总额6093.66万元；开展“执行风暴”专项行动，曝光“老赖”892人，纳入失信被执行人名单759人，限制高消费698人，依法对侮辱殴打执行法官的夏某某等3人实施司法拘留。

　　

　　

　　服务保障重大战略实施。为助推青白江区自贸试验区建设，组织法官到上海、广东等法院参观学习，研究制定《为自贸试验区建设提供司法保障的意见》，得到了区委主要领导的肯定性批示。依法审理企业破产、强制清算等案件，淘汰过剩产能，实现优胜劣汰，促进供给侧结构性改革。加强农村土地流转、集体土地征收、城镇建设等案件的审理，促进城乡区域协调发展。

　　

　　让司法更加贴近人民群众。加强诉讼服务体系建设，强化信息技术运用，全面升级诉讼服务硬件设施和网络体系，通过“互联网+司法服务”，让群众少跑腿，实现“线上”“线下”诉讼服务事务的快速办理，全年共提供诉讼服务18756次。完善12368热线功能，推进“网络理政”工作。开发应用微信诉讼服务平台，实现法律咨询、预约立案、文书送达、案件信息查询的在线办理。推广使用不出家门即可化解纠纷的“和合智解”e调解平台，极大地提升矛盾纠纷化解的便捷化。加强案件繁简分流，依法适用简易程序、小额诉讼程序、刑事诉讼速裁程序审理案件，快速化解纠纷，减轻群众诉累。

　　

　　

　　认真落实司法责任制。紧扣“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求，突出员额法官主体地位，赋予其案件裁判、文书签发的充分自主权，祛除院庭长管理案件、签发文书的行政化行权模式。积极构建新型办案团队，研究制定《专业化审判团队构建运行方案》，组建9个专业化审判团队，按照1:1:1的比例，合理配置员额法官、法官助理、书记员，审判资源配置进一步优化，权责统一清单进一步明晰，工作成效进一步提高。2017年员额法官人均结案245件，较2016年增加132件。

　　

　　健全审判监督管理机制。按照放权到位、监督有效、保障有力的改革要求，积极构建新型司法监督机制，研究制定《审判管理工作五年规划纲要》，重构审判监督管理的流程环节与操作机制，扁平化管理架构初步成形。依托审判委员会、专业法官会议“平台化”行权模式，加强对重大敏感案件的监督管理。加大常态化评查案件力度，全年共评查案件4019件。

　　

　　推进司法综合配套改革。为保障司法责任制的落实，提高司法质量和司法效率，进一步完善案件繁简分流机制，根据案件难易程度，合理配置司法资源，增加简易程序适用，实现简案快办、难案精审。针对案件数量激增、办案压力加大的情况，继续完善多元化纠纷解决机制，积极开展“诉源治理”，依托道路交通、劳动争议等联调机制，成功化解诉前纠纷279件。

　　

　　

　　扎实开展专题教育。切实履行管党治党责任，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育，围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，全面加强思想政治和纪律作风建设，教育引导全体法官和工作人员不断提升政治定力、服务效能、司法公信力、抵腐定力。通过开展警示教育和专项整改，法官和工作人员的司法思想进一步端正，司法作风进一步改进，为民司法、公正司法、廉洁司法的意识进一步强化。

　　

　　大力提升司法能力。按照中央建设高素质法治专门队伍的要求，大力实施“卓越法官”培养和“司法能力提升”工程，着力提升“十项能力”，努力培养“五型”法官。研究制定《司法软实力建设三年规划》，全年共组织员额法官、司法辅助人员参加各类培训200余人次，基本实现了教育培训的全覆盖，鼓励支持10余名干警攻读法学硕士研究生。通过召开专业法官会议、审判质效分析会等形式，促使法官不断积累司法经验，提升司法能力。

　　

　　持续抓好正风肃纪。严格落实“两个责任”，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，深化思想认识，细化工作任务，强化责任落实。认真开展审务督查和“微腐败”专项治理活动，建立问题台账，做到原因不查清不放过，问题不解决不放过，责任不落实不放过。

　　

　　自觉接受各项监督不断改进法院工作

　　

　　进一步强化监督意识、拓宽监督渠道、完善监督机制。向区人大、区政协报告法院五年来工作情况，向区人大主任会议专题汇报执行工作和司法改革工作情况；通过“法律七进”等活动形式，主动邀请人大代表、政协委员以及市民观察员视察监督法院工作100余人次，在监督中改进司法工作，提高司法能力；认真落实人民陪审员制度，人民陪审员全年参与审理案件1260件，参审率达100%，促进了司法民主；通过新媒体定期推送《青白江微审判》，及时发布法院工作动态信息70余条；依托成都法院司法公开网、中国裁判文书网等案件信息公开平台，全年共发布立案信息3627条、裁判文书6706份、执行信息2694条、庭审直播44次；自觉接受社会监督，将12368诉讼服务热线与“大联动·微治理”体系、区长信箱等平台深度融合，实现集中受理、分流处理、统一监管，方便了当事人和群众参与诉讼、监督司法。

　　

　　一年来，青白江区法院集体和个人受到表彰奖励53（项）次，10余名干警获市级以上立功、嘉奖、岗位标兵、办案能手荣誉；执行、审判管理、司法公开、队伍建设等四项工作获得成都法院年度考核先进；新媒体网络宣传工作受到中央网信办、最高法表彰。

　　

　　2018年工作安排

　　

　　新时代必须有新作为。新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，认真落实本次会议精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，不断开创法院工作新局面，为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市，为我区加快建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”作出新的贡献！

　　

　　——青白江区法院党组书记、院长徐涛

　　

　　2018年，重点抓好以下工作：坚持党的领导，增强“四个意识”；坚持公正司法，维护公平正义；坚持服务大局，促进经济发展；坚持司法为民，回应群众关切；坚持改革创新，提升司法公信；坚持从严管理，打造过硬队伍。

　　

　　青白江法 郭小明